Ovdašnja javnost već tri godine sa pažnjom prati suđenje u Posebnom odeljenju za suzbijanje korupcije Višeg suda u Kraljevu petorici funkcionera i zaposlenih u lokalnoj samoupravi Novog Pazara, zbog sumnje na zloupotrebu službenog položaja i mahinacije prilikom javnih nabavki.
Oni su prvostepenom presudom osuđeni na uslovne kazne zatvora i imali su pravo žalbe. U lokalnoj samoupravi nisu želeli da govore o detaljima ovog slučaja, a kao obrazloženje su naveli to što ovaj proces još uvek traje.
Bez obzira na sve, ovaj slučaj itekako ukazuje na važnost da o korupciji što više govorimo javno, pa smo u prvoj, u serijalu emisija, sa predstavnicima lokalne samouprave u Novom Pazaru razgovarali o tome kako izgleda postupak ukoliko želite da prijavite koruptivno ponašanje nekog funkcionera ili zaposlenog.
Radio emisije “U vrtlogu korupcije” emitujemo svake subote u 14 časova na radiju Sto plus. Ukoliko ste propustili današnju emisiju možete je poslušati na linku:
U vrtlogu korupcije – 1. emisija
Načelnik Gradske uprave za izvorne i poverene poslove Džemil Divanefendić kaže da su oni u prethodnom periodu razvili određene mehanizme za potencijalne prijave korupcije u organima grada i lokalne samouprave, kao i procedure koje će se primenjivati za dalje procesuiranje.
“Sam sistem lokalne samouprave koji funkcioniše na teritoriji Srbije poznaje tu vrstu rizika i veliki se napori, sredstva, programi sa domaćim i međunarodnim partnerima planiraju i realizuju da bi se što više skrenula pažnja na instrument borbe protiv korupcije. Novi Pazar u tom kontekstu ne zaostaje za drugim jedinicama lokalne samouprave, čak smo u nekim segmentima jedna vrsta predvodnika pozitivnih tendencija”, rekao je Divanefendić.
Ističe da su razradili prilično transparentan postupak prijave korupcije, te da su kroz medije imali određene kampanje kojim su ohrabrivali fizička i pravna lica da to učine.
“Takođe, javno dostupan je i celokupan postupak portalu Grada Novog Pazara. Na veoma vidnom mestu je navedeno koji su to sve načini na koje građni mogu da prijave eventualno te nedozvoljene radnje. Znači u pitanju su postupci koji mogu da budu fizički ili pravno legitimisani, te da je moguće prijaviti korupciju i anonomno“, rekao je on.
Džemil Divanefendić
Dodaje, da su osim toga organi Grada po dubini razvili određene mehanizme kako bi sprečili nastanak korupcije.
“Tu prevashodno mislim na mnoge servise koji postoje u Gradskoj upravi kojim standardizujemo procedure, gde je nemoguća bilo koja vrsta odstupanja. Odnosno, prepoznata su određena mesta koja mogu biti izvor rizika i to je strogo kroz procedure definisano. Prevashodno tu mislim na sistem elktronske pisarnice, koja je uvedena, gde je prepoznato mesto da može da dođe do nezakonitog postupanja”, rekao je Divanefendić.
Kaže da je Grad određene procedure razvio kroz Registar administrativnih postupaka, te elektronske mehanizme koje je razvila Republika na nacionalnom nivou.
“Naši organi, poput Skupštine grada, usvojili su odgovarajuća dokumenta poput određenih Pravilnika o disciplinskoj odgovornosti koji takođe mogu da prepoznaju neku vrstu korupcije. A već neko vreme, u skladu sa odredbama Zakona o budžetskom sistemu, grad je započeo uvođenje Sistema finansijskog upravljanja i kontrole. Suština tog postupka jeste registrovanje svih poslovnih procesa, njihovo definisanje u koracima, a ključni segment je postojanje Registra potencijalnih rizika”, rekao je on.
Pomoćnik gradonačelnika Novog Pazara Marko Slavković smatra da u borbi protiv korupcije mora da postoji kordinacija između građana, medija i zaposlenih u organima uprave.
Kaže da je edukacija neophodna svima, da bi znali svoja prava, ali i prepoznali da na primer najobičniji poklon vodi ka korupciji.
“Koordinacija između svih nas mora da postoji. Moramo svi zajedno da delujemo i sužavamo taj prostor, te da budemo upoznati sa rizicima koji mogu da dovedu do korupcije“, rekao je on.
Kaže da su Novi Pazar i Kragujevac su bili predmeti istraživanja Centra za evropske politike, koji su sproveli anketiranje zaposlenih u lokalnoj samoupravi.
“Oni su nam izašli u susret i pomogli da sporovodimo antikorupcijske mere, definišemo oblasti i preciziramo potencijalne rizike koji mogu da dovedu do pojave korupcije. Napomenuću da je svrha ovog projekta bila da se krene sa primenom i implementiranjem zakona; da se ljudima omogući da upoznaju i prepoznaju problem i da na osnovu toga primene odgovrajući plan i meru da bi se sprečila korupcija”, rekao je Slavković.
Marko Slavković
On je podsetio da korupcija postoji od kako postoji država, te da je ona prepoznata još od antičkog sveta.
“Zakon o sprečavanju korupcije definiše sam pojam korupcije i omogućava sisteme i određene dokumente kako bi se korigovala ista. Naročito je bitno da on tu definiše samu Agenicju kojoj može da se prijavi svaki vid korupcije, sumjnju na korupciju i to je čak napravljeno vrlo komforno, da građani na internet, na osnovnom informatičkom stanju, imaju baner koji ih vodi ka sajtu gde će prijaviti korupciju”, kaže Slavković.
On ističe da je svaka gradska odluka javna i transparentna, što sužava prostor za korupciju.
“Građani su uključeni u proces donošenja odluka kroz javne rasprave. Tu je zatim I način na koji se prijavljuju prihodi, vodi se računa o sukobu interesa, o imovini koju javni funkcioneri imaju. Postoji i registar poklona. Kao jedan od razloga i jedan od antikorupcijskih politika koju mi primenjujemo, osim transparentonsti po kojoj smo već drugi put najbolji u Srbiji, je i smanjivanje diskrecionih ovlašćenja. Ona su smanjena i stavljena na minimum sve u okviru zakona”, rekao je Slavković.
On je rekao da je zaposlenima u lokalnoj samoupravi kroz treninge omogućeno da prepoznaju korupciju.
“Korupcija često menja vidove i čak i zapsoleni treba da nauče da je prepoznaju. Jedan od najlakših vidova je bela korupcija, kada zaposleni primi nekog rođaka ili prijatelja da mu preko reda nešto završi”, zaključio je Slavković.
Projekat “U vrtlogu korupcije” realizuje Udruženje građana Free media iz Novog Pazara. Ovaj projekat je sufinansiran iz Budžeta Republike Srbije – Ministarstva informisanja i telekomunikacija. Stavovi izneti u podržanom medijskom projektu nužno ne izražavaju stavove organa koji je dodelio sredstva.
